tomcat6 の manager がどうしても動かなくて

Ubuntu で社内テスト用 tomcat を動かそうと思ったんだけど、manager が動かない。
tomcat-users.xml の中を何度も何度も見直して再起動したりしてもちゃんと manager が動かず。
コメントになってたのも外して、role と user も何度も確認したのに全然ダメだった。
色々やってみて結局上手くいったのは…… Windows 用の Tomcat 5.5 で動いてる tomcat-users.xml の中身を丸ごとコピペ ……
絶対何にも違わないと思うんだけどなぁ。何がいけなかったのか……。
何かがいけなかったんだろうなぁ。